- Санкции Организации Объединенных Наций (>ООН). Все члены ООН обязаны принимать и выполнять Резолюции, принятые Советом Безопасности ООН.
- Санкции Европейского Союза (ЕС). Санкции осуществляются посредством регламентов Совета ЕС и имеют прямое действие во всех государствах - членах ЕС.
- Соединенные Штаты Америки (США). Swedbank также применяет соответствующие финансовые санкции США, основываясь на Политике финансовых санкций Swedbank Group. Финансовые санкции США налагаются приказами Президента США и осуществляются Управлением по контролю за иностранными активами (OFAC) Министерства финансов США.
Соблюдая финансовые санкции США, Swedbank имеет возможность поддерживать отношения с банками, находящимися под юрисдикцией США, и предоставлять своим клиентам услуги по осуществлению операций, а также другие продукты/услуги в валюте США или осуществлять операции, связанные с субъектами США.
Ссылки:
Swedbank применяет вышеупомянутые международные санкции в объеме, определенном ООН, ЕС, США или государственными органами (т.е. правительством), и в соответствии с Политикой финансовых санкций Swedbank Group. Кроме того, Swedbank учитывает требования банков-корреспондентов, а также собственную склонность к риску. Поэтому Swedbank не будет предпринимать никаких действий, прямо или косвенно направленных на уклонение от соблюдения запретов на применение финансовых санкций, требований банков-корреспондентов и внутренних решений Swedbank.
Ниже приведены основные виды международных санкций, применяемых банком Swedbank:
В случае наложения вышеупомянутых санкций Swedbank отклонит сделку или не предоставит связанные с ней продукты/услуги.
- Эмбарго на поставки оружия/ограничения на товары и технологии двойного назначения и связанную с ними деятельность в военных целях (сектор обороны). Такие же эмбарго/ограничения могут быть введены и в отношении других товаров (например, оборудования, используемого для внутренних репрессий, телекоммуникационного оборудования для мониторинга и перехвата). Swedbank обязан не участвовать в оказании финансовой помощи, связанной с указанными товарами или сопутствующими услугами.
-
Санкции на основные секторы экономики.
Данный вид санкций затрагивает финансовый и энергетический секторы Российской Федерации:
- ограничения на доступ к рынкам капитала и ограничения на выдачу новых займов или кредитов компаниям, в отношении которых применяются секторальные санкции (ЕС и США);
- ограничения в отношении некоторых предметов, используемых в нефтяной отрасли (ЕС), и ограничения в отношении товаров/услуг для проектов с потенциалом добычи нефти в любом месте (США).
Санкции ЕС, применяемые в отношении секторов Беларуси:
- запрет любому лицу в Беларуси на прямую продажу или продажу через посредников, поставки, передачу или экспорт в Беларусь оборудования, технологий и программного обеспечения, предназначенных в первую очередь для отслеживания или перехвата сообщений в интернете или по телефонной связи, товаров и технологий двойного назначения, предназначенных для военного применения;
- ограничения на торговлю нефтепродуктами, карбонатом калия и товарами для производства табачных изделий.
- ограничен доступ к рынкам капитала ЕС и запрещается предоставление услуг страхования и перестрахования Правительству Беларуси, учреждениям и агентствам публичного сектора Беларуси.
Swedbank не будет предоставлять финансовые услуги (например, кредиты, займы, сделки с финансовыми инструментами), в отношении которых действуют ограничения, а также не будет участвовать в сделках, связанных с запрещенной деятельностью (например, ограничения на предоставление, экспорт или реэкспорт товаров/услуг или технологий в поддержку разведки или производства для глубоководных, арктических оффшорных или сланцевых проектов, с потенциалом добычи нефти).
- Всеобъемлющие санкции в отношении определенных стран/регионов. Например, в отношении Северной Кореи действуют всеобъемлющие санкции ООН, ЕС и США.
Важно отметить, что замораживание активов и некоторые отраслевые ограничения также применимы к юридическим лицам, которые прямо или косвенно находятся под контролем или во владении указанного лица. Несмотря на то, что эти юридические лица могут быть не указаны и не включены в санкционные списки, в отношении их действуют те же санкции, которые Swedbank обязан применять.
Введенные ЕС международные санкции (включая санкции, введенные ООН) применяются на территории ЕС и в отношении всех лиц ЕС на территории ЕС или за его пределами. Таким образом, как финансовые учреждения, так и их клиенты несут юридическую ответственность за соблюдение санкций ЕС и обязаны информировать компетентные органы об известных им случаях, или подозрительных для них сделках с субъектами, на которых распространяются санкции. Swedbank всегда информирует компетентные органы в случае нарушения санкций ЕС и замораживания средств. Примеры случаев, когда необходимо сообщить:
- Клиент определяет, что его партнер или клиент является лицом, в отношении которого действуют санкции ЕС;
- Клиент определяет, что выгодоприобретающий владелец юридического лица, которое покупает товары/услуги, является лицом, в отношении которого действуют санкции ЕС;
- и т. п.
Являясь банком с низким уровнем риска, Swedbank ожидает, что его клиенты знают о том, что их бизнес подвергается международным санкциям, чтобы избежать мер, которые могли бы негативно повлиять на их деятельность.
Когда предпринимательская деятельность распространяется на зарубежные страны, Swedbank советует своим клиентам оценить потенциальные риски, связанные с международными санкциями, перед тем как установить деловые отношения или заключать сделки. Даже если против определенного государства не действуют эмбарго или ограничения, Swedbank рекомендует оценить, могут ли товары/услуги быть предоставлены в распоряжение или в пользу субъектов, на которых распространяются санкции. Запрещается прямо или косвенно предоставлять денежные средства или иное имущество субъектам, в отношении которых действуют санкции.
Международные санкции, как правило, получают широкую огласку, и клиенты должны понимать и предпринимать действия в отношении международных санкций, которые могут иметь отношение к ним. Поэтому в случае, если в коммерческой деятельности участвуют иностранные государства, для снижения уровня риска, связанного с международными санкциями, Swedbank рекомендует своим клиентам принять соответствующие меры по снижению рисков:
- проверить, какие санкции ООН, ЕС и США, а также санкции, наложенные местной страной, применимы к данной стране;
- провести комплексную юридическую проверку своих партнеров и клиентов;
- обсуждать санкции со своими партнерами и клиентами;
- консультироваться с ответственными органами или обращаться за независимой юридической консультацией в случае возникновения любых вопросов или сомнений, связанных с применением международных санкций.
В связи с международными санкциями, внутренними решениями Swedbank и требованиями банков-корреспондентов, Swedbank имеет право не осуществлять операции (в том числе зачисление денежных средств) в любой валюте, прямо и косвенно (например, конечный получатель товара находится в этой стране/регионе) относящейся к странам/регионам, на которые распространяются всеобъемлющие санкции ЕС и / или США:
- Иран;
- Сирия;
- Северная Корея;
- Куба;
- Крым, Севастополь.
Swedbank может также приостановить осуществление операции клиента в/из любой страны/региона, в отношении которой/которого действуют эмбарго, другие ограничительные меры, или в/из других стран/регионов повышенного риска, для того чтобы выяснить, не связана ли эта сделка с международными санкциями и соответствует ли она требованиям банков-корреспондентов, а также внутренним решениям Swedbank и его склонности к риску. В связи с таким расследованием может возникнуть задержка в осуществлении остановленных международных операций, а у клиентов может быть запрошено предоставление дополнительной информации и/или документов о своих операциях.
Список стран/регионов включает в себя, в частности, (представленный список не является полным, так как международные санкции, а также внутренние решения Swedbank могут быть наложены/отозваны в течение определенного времени):
- Ирак;
- Мьянма (Бирма);
- Ливия;
- Судан и Южный Судан;
- Йемен;
- Сомали;
- Приднестровский регион;
- Луганск/ Донецк;
- и т. п.
При оценке того, связана ли операция/сделка с указанными странами/регионами, Swedbank изучит связи с введенными международными санкциями и проведет дополнительный анализ:
- Если операция/сделка связана с контрагентом, находящимся или осуществляющим деятельность в одной из вышеуказанных стран/регионов. Связь может быть прямой (например, операция получена от отправителя с адресом в Крыму) или косвенной (например, операция получена из другой страны (например, из Турции), но товары отправляются в Сирию);
- Если операция/сделка связана с подставными компаниями, которые помогают избежать прямой связи с вышеупомянутыми странами/регионами;
- Если информация, представленная в деталях операции, может быть связана с вышеупомянутыми странами/регионами (например, имя лица, судно, название города, гавани и т.д.);
- если в операции отсутствует существенная информация, позволяющая понять цель операции;
- и т. п.
Дополнительные наблюдения
Swedbank обращает Ваше внимание на то, что срок заключения международной операции (в том числе и зачисления денежных средств) может быть продлен, либо международная операция может быть заблокирована или заморожена другими банками, которые также участвуют в заключении операции (банк-корреспондент, банк получателя или отправителя). Поэтому клиенты всегда должны самостоятельно оценивать потенциальные международные санкции.
Swedbank хотел бы обратить Ваше внимание на то, что и ЕС, и США ввели широкие (всеобъемлющие) международные санкции в отношении Крыма и Севастополя. Эти санкции охватывают ограничения и запреты на импорт, экспорт, инвестиции и финансирование в отношении этих регионов.
В связи с текущей ситуацией, внутренними решениями Swedbank и требованиями банков-корреспондентов, Swedbank, как правило, не будет осуществлять международные операции (как исходящие, так и входящие) в/из данные(-ых) регионы(-ов) или регионы(-ов), связанные(-ых) с данными регионами (например, адрес бенефициара указан в Крыму), ни в одной из валют.
Существуют ограничительные меры (секторальные санкции), принятые ЕС и США в отношении доступа к рынку капитала и новых кредитов определенным российским банкам (например, Газпромбанку, Российскому сельскохозяйственному банку, Сбербанку России, Внешэкономбанку, банку ВТБ и т. д.). Swedbank должен обеспечить, чтобы международные операции, связанные с указанными банками, не нарушали установленные ограничения. В связи с этим Swedbank может проводить дополнительные расследования в отношении связанных с ними операций. Так как операции, связанные со скрытым финансированием, трудно обнаружить, выполнение платежного поручения может быть отложено.
Как ЕС, так и США наложили санкции на административные органы Луганской и Донецкой областей, а также на субъектов, тесно связанных с такими органами. Выполнение операций, адреса и реквизиты которых содержат любые ссылки на соответствующие регионы и зарегистрированные там субъекты, может занять больше времени или в их выполнении может быть отказано, в связи с действующими ограничениями и запретами.
- 19 апреля 2021 г. OFAC США ввело новые ограничения в отношении 9 бизнес-предприятий Беларуси. Список компаний представлен на официальном сайте Санкции также применяются к тем бизнес-предприятиям и (или) субъектам, в которых находящиеся под санкциями компании владеют 50 % или более акций.
- 21 июня 2021 г. ЕС ввел новые ограничительные меры в отношении 78 лиц и 8 предприятий Беларуси. Санкции также применяются к тем бизнес-предприятиям и (или) субъектам, в которых находящиеся под санкциями компании и (или) лица владеют 50 % или более акций. Важно! Решения о применении к платежам исключений в свете риска применяемых ЕС санкций принимаются Службой по расследованию финансовых преступлений при Министерстве внутренних дел Литовской Республики с учетом решения Министерства иностранных дел Литовской Республики.
- 24 июня 2021 г. ЕС ввел дополнительные точечные (секторальные) санкции против Беларуси. Точечные экономические санкции охватывают запрет на прямую продажу или продажу через посредников, поставки, передачу или экспорт в Беларусь оборудования, технологий и программного обеспечения, предназначенных в первую очередь для отслеживания или перехвата сообщений в интернете или по телефонной связи, товаров и технологий двойного назначения, предназначенных для военного применения. Также наложены ограничения на торговлю нефтепродуктами, карбонатом калия и товарами для производства табачных изделий. Кроме того, ограничен доступ к рынкам капитала ЕС и запрещается предоставление услуг страхования и перестрахования Правительству Беларуси, учреждениям и агентствам публичного сектора Беларуси. Важно! Центром компетенций по предупреждению отмывания денег для литовского бизнеса подготовлена информация, на что следует обратить внимание при осуществлении применяемых ЕС против Беларуси точечных (секторальных) санкций. Ее можно найти здесь.
- 9 августа 2021 г. OFAC США ввело дополнительные ограничения в отношении 23 лиц и 21 бизнес-компании Беларуси. Список лиц и компаний, а также иная полезная информация представлена на официальном сайте Санкции также применяются к тем бизнес-предприятиям и (или) субъектам, в которых находящиеся под санкциями компании и (или) лица владеют 50 % или более акций.
Обращаем внимание на то, что «Swedbank» и клиенты обязаны соблюдать международные финансовые санкции:
- при выполнении платежных поручений, возможно связанных с Беларусью, просим клиентов проверить осуществляемые платежи на соответствие требованиям международных финансовых санкций, а также приготовить подтверждающие это документы, чтобы по требованию они были представлены «Swedbank» (например: договор о сотрудничестве, договоры между сторонами сделки о транспортировке товаров, счета-фактуры, накладные, коды товаров, сертификаты о происхождении товаров, первичный заказчик товаров и конечный получатель и пр.).
- ввиду вышеуказанной информации возможны задержки сроков выполнения платежных поручений, возможно связанных с Беларусью (включая зачисление денежных средств), и (или) они могут быть не выполнены, при этом в определенных случаях может быть ограничен доступ к денежным средствам платежного поручения и иному имуществу.
Товары военного назначения включают военную технику и оборудование, которые могут быть использованы для внутренних репрессий или международной агрессии, или способствовать региональной нестабильности.
Товары двойного назначения - это предметы, включая программное обеспечение и технологии, которые могут быть использованы как в гражданских, так и в военных целях, а также все предметы, которые могут быть использованы как для невзрывных целей, так и для оказания любой помощи в производстве ядерного оружия или других ядерных взрывных устройств.
Обычно при введении эмбарго/ограничений на поставки товаров двойного назначения запрещается также оказание связанной с этим технической, финансовой помощи, а также других услуг. Хотя основная ответственность за классификацию товаров и технологий лежит на клиентах, отправляющих или получающих такие товары, запрет на оказание финансовой помощи является обязательным и для финансовых учреждений, что также означает и для Swedbank.
Запрет на товары военного назначения/товары длительного пользования означает, что Swedbank не может участвовать в каких-либо финансовых сделках, оказывать коммерческую поддержку или любую финансовую поддержку клиентам, которые продают, поставляют, передают, посредничают или экспортируют такие товары в страны/регионы с ограниченным доступом (например, в Российскую Федерацию), если они предназначены для военных целей, или продают, поставляют, передают или экспортируют такие товары определенным субъектам, включенным в список ЕС. В связи с этим Swedbank может проводить дополнительные расследования в отношении связанных с ними операций. Таким образом, выполнение платежного поручения может быть отложено.
В списке ЕС перечислены товары, относящиеся к энергетическому сектору, экспорт которых в Российскую Федерацию запрещен. США ввели ограничения на все товары/нефинансовые услуги или технологии в поддержку энергетических проектов. Поэтому Swedbank должен знать, есть ли у клиента разрешение властей, для того чтобы избежать участия в запрещенных сделках.
Ссылки:
Обратите внимание, что если Вы или Ваша компания осуществляете деятельность в области судоходства или связаны с указанной областью деятельности, то в соответствии с правилами международного судоходства в полях "реквизиты платежа" обязательно должна быть указана следующая информация:
- M/V: название судна;
- IMO: номер международной морской организации;
- FLAG: государственный флаг;
- OWNERSHIP: имя владельца;
- REGISTRATION: номер и страна регистрации.
В противном случае сделка может быть отложена, так как недостающие реквизиты будут запрошены в банке плательщика. В случае, если операция не выполняется в соответствии с международными стандартами (в том числе в соответствии с правовыми актами США), операция может быть заморожена в банке-корреспонденте.
Swedbank классифицирует транспортную отрасль как отрасль повышенного риска в связи с возможной транспортировкой товаров, на которые распространяются санкции (например, товары военного назначения, товары двойного назначения, товары, связанные с энергетическим сектором), и предоставлением услуг, запрещенных требованиями ООН, ЕС или США.
Обратите внимание, что если Вы или Ваше предприятие осуществляете деятельность в сфере транспорта или связаны с указанной сферой деятельности, то Вам необходимо будет предоставить Swedbank следующую информацию:
- Информацию о перевозимых товарах (включая, но не ограничиваясь: справки о происхождении товара, счета, счета-фактуры, транспортные документы (например, железнодорожные накладные, авианакладные, и т. д.);
- Информацию о конечном пункте назначения/окончательном получателе товара (название получателя, регистрационный номер, страна, адрес);
- Информацию о грузоотправителе (наименование грузоотправителя, регистрационный номер, страна, адрес);
- и т. п.
N.B.
Если Swedbank попросит вас предоставить информацию/документы, и полученная информация/документы не будут содержать всю необходимую информацию, выполнение платежного поручения может быть отложено.
Swedbank не допускает ситуаций, когда данные о сделке (т. е. имя/фамилия, адрес получателя и т. д.) изменяются или удаляются, чтобы обойти меры Swedbank по уменьшению риска или скрыть возможные связи с субъектами, в отношении которых введены международные санкции.
Поэтому, если Ваше предприятие осуществляет свою деятельность в странах, которые включены в обязательные для исполнения санкции Swedbank, от Вас могут потребовать предоставить информацию о рисках, связанных с мерами внутреннего контроля системы международных санкций, предпринятыми в отношении Вашего предприятия.
